近日，鹿邑县政府印发《鹿邑县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》以下简称《方案》)，现将有关内容解读如下：

　　一、政策背景

　　2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。4月7日，省政府落实国家文件精神，印发了《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，要求各地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持供给端和消费端双向发力，打好政策组合拳，通过实施十大工程，畅通消费品更新换代链条，强化资源循环利用，塑造产业新动能，拓展消费新空间，推动经济社会高质量发展。

　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实好国家、省市方案，县委、县政府高度重视，扎实推进我县设备更新和消费品以旧换新工作，增加先进产能，促进节能降碳，进一步激发消费潜能，拉动有效投资，加快形成新质生产力，结合鹿邑县实际，制定出台了《方案》。

　　二、主要内容

　　《方案》主要分为工作原则、重点任务、保障措施三个方面内容。

　　(一)工作原则。包括坚持市场为主、政府引导；坚持淘汰落后、鼓励先进；坚持减排降碳、绿色发展；坚持回收利用、循环再用；坚持标准引领、示范带动。

　　(二)重点任务。一是实施制造业技术改造升级行动。围绕推动传统产业转型升级、实施“一转带三化”(数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展)等行动，围绕我县重点产业链，大力推动设备更新改造。二是实施先进用能设备推广行动。聚焦锅炉、电机、电力变压器、换热器、制冷、照明、风机、水泵、空压机等重点用能设备能效提升，积极推广先进适用节能降碳技术设备。三是实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动。加快补齐城市社区设施短板，提升居住品质，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。加快市政基础设施更新改造和建筑节能改造，实施城市生命线安全工程，因地制宜推动完善市政管网。推进存量建筑节能改造。四是实施交通运输设备绿色转型行动。加快公共领域车辆绿色更新，扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流等领域的应用，加大新能源出租汽车的推广应用力度。推动使用8年以上且车辆状况较差的老旧一般公务用车绿色更新。五是实施农业机械装备升级行动。全面落实农机报废补贴、更新补贴政策，优化农机装备结构，加快推进节能环保、收获高效低损、安全可靠的农业机械替换耗能高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农业机械。六是实施教育文旅医疗设备更新行动。鼓励职业院校(含技工学校)更新置换先进教学及科研技术设备、实训设备等，对全县中学物理、化学等实验仪器按需求分批次更新。鼓励具备条件的医疗机构加快医疗装备更新改造。推进病房标准化、智能化，补齐病房环境与设施短板。推进观光游览、游艺游乐、演艺、数字化智能化等文旅设备更新改造，引导文旅关联企业淘汰落后设备。七是实施汽车以旧换新行动。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励汽车销售企业开展以旧换新展销活动和下乡促销活动。八是实施家电家装消费品换新行动。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。开展房屋以旧换新、卖旧买新。开展家装改造换新，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造。九是实施资源回收及流通交易网络构建行动。加快构建社区回收点、街道中转站、县分拣中心三级回收网络，加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系“两网融合”，实现点收集、站集中、中心分拣的再生资源回收体系。促进二手商品规范化流通交易，持续优化二手车交易登记管理，积极推动二手商品诚信体系建设。十是实施资源再生利用链条建设行动。引导全县根据资源禀赋、产业结构、废弃物特点等情况，优化资源循环利用产业布局。探索开展再制造和梯次利用。加快提升再生资源加工利用水平，加强再生资源回收利用行业规范化管理。

　　(三)保障措施。包括完善工作机制、坚持项目化推进、突出标准牵引、优化金融支持、强化供给支撑、加强督导考核、注重宣传引导等。

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