申 请 人：鹿邑XXXX有限公司

　　住 址：河南省周口市鹿邑县XX路与XX路XXX号

　　被 申 请人：鹿邑县自然资源局

　　申请人不服被申请人作出的鹿自规罚决字〔2021〕第XXX号行政处罚决定书，于2022年1月21日向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理。2022年3月15日，本机关决定延长审理期限，现已审理终结。

　　申请人认为：被申请人以鹿邑县汽车客运西站内综合楼和司乘服务中心未按照《建设工程规划许可证》批准内容进行建设为由，对申请人作出行政处罚。该处罚违反法定程序，没有事实依据，应予以撤销。请求依法撤销鹿邑县自然资源局作出的鹿自规罚决字〔2021〕第XXX号行政处罚决定书。

　　被申请人认为：对申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，申请人的复议理由不能成立，请依法驳回申请人的复议申请，维持被复议行政行为。

　　经查明，鹿邑XXXX有限公司于2017年6月20日向鹿邑县城乡规划局(因机构改革，原鹿邑县城乡规划局职能现由鹿邑县自然资源局行使)申请办理鹿邑汽车客运西站项目工程规划许可证，2017年7月13日取得《建设工程规划许可证》 (鹿规建字第〔2017〕XXXX号)，涉案综合楼和司乘服务中心均包含在内。鹿邑县汽车客运西站内司乘服务中心地上7层，综合楼地上7层，均为框架结构，两栋楼总计面积8632.81平方米。2021年9月18日，被申请人对申请人进行立案调查。经查，两栋建筑与申报审批时的图纸不符，申请人在进行建设时，未按照《建设工程规划许可证》的批准内容进行建设。

　　2021年11月23日被申请人依据《中华人民共和国城乡规划法》第43条、第64条之规定，参照《河南省住房与城乡建设系统行政处罚裁量标准》对申请人作出：1、没收实物(鹿邑县汽车客运西站院内综合楼共7层，总面积5143.58平方米和司乘服务中心共7层，总面积3489.23平方米，两栋楼总面积为8632.81平方米。)；2、按建设工程造价的百分之十罚款玖拾肆万玖仟陆佰零玖点壹圆(949609.1)元的行政处罚。

　　本机关认为，申请人的违法事实由违法行为人的供述和辩解、证人证言等证据所证实，被申请人依据《中华人民共和国城乡规划法》第43条、第64条之规定，对申请人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，符合相关法律规定，依法应予维持。申请人的所述理由不能成立。

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的鹿自规罚决字〔2021〕第XXX号行政处罚决定书。

　　申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

　　二零二二年四月十二日